辽宁黑山企业人员退休先缴四百元：未经省级审批
近日，辽宁省锦州市黑山县居民王岩（化名）反映称，2016年12月23日，他为从企业退休的父亲办理退休手续时，被黑山县人力资源和社会保障局（下称“黑山县人社局”）以“社会化管理服务费”为名，强行收取了一笔400元的费用。“必须得交（这笔钱），不交的话，不能往下办理退休手续。”王岩说，他随后了解到，自己的几位长辈在办理退休时，也均被要求交纳了这笔费用。
这是一笔什么性质的收费？收取依据是什么？王岩未能从当地县市两级人社局和物价部门获得确切的说法。
澎湃新闻先后联系咨询包括辽宁省物价局、锦州市物价局、锦州市人力资源和社会保障局（下称“锦州市人社局”）、黑山县人社局在内的多个相关部门，发现这个锦州市人社局相关负责人口中“性质模糊”的收费项目，并未获得省级财政、价格主管部门的立项审批，也不在锦州市物价局的监管之下。
收费未获省级部门审批
2016年12月29日下午，锦州市人社局人事处相关负责人向澎湃新闻确认，黑山县人社局确有向当地企业退休人员收取每人400元“社会化管理服务费”一事。不过，这名负责人表示，并不清楚这一收费项目的性质。
该名负责人同时透露，这一收费项目并未获得省市两级物价部门的任何批文或者许可。其收费依据仅是《锦州市委 市政府办公厅转发市劳动和社会保障局等部门的通知》（锦委办发16号）。
不过，截至发稿，锦州市人社局未能向澎湃新闻和投诉其乱收费的王岩，提供这份收费所依据的文件。
12月30日，致电黑山县人社局，该局相关负责人也承认确实存在收费情况，不过具体问题需咨询锦州市人社局。
根据王岩向提供的“社会化管理服务费”收据显示，这是辽宁省非税收入统一收据。收款单位是锦州市社会保险事业管理局。
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