常州西太湖科技产业园推进产城融合创新示范区建设

刀疤

　苏南现代化建设示范区规划提出，常州为苏南区域一体化发展的关键空间节点，应在常州建设西太湖科技城，重点发展先进碳材料、科技金融和高端商务服务，成为产城融合创新示范区。对此，记者来到常州西太湖科技产业园，就园区产城融合创新示范区推进情况进行了专访。
　　记者：什么是产城融合？
　　常州西太湖科技产业园：我们认为产城融合就是要求产业规模与城市规模相互匹配和关联，形成以产促城、以城促产、产城融合的生动局面。具体来说，就是要建设以生态环境为依托、以现代产业体系为驱动、生产性和生活性服务相融合、多元功能复合共生的新型城区。
　　记者：园区建设产城融合创新示范区的目标是什么？
　　常州西太湖科技产业园：我们将结合西太湖当前现状，以产城融合为理念，以节约集约为原则，以科技创新为驱动，以统筹发展为主导，以生态智慧为特色，打造一个产业特色化、功能多元化、环境生态化的宜居宜业综合性滨水新城。
　　记者：为推进产城融合创新示范区建设，在规划上园区做了怎样的布局和调整？
　　常州西太湖科技产业园：产城融合需要通过城市规划调控手段，使产业和空间做到高效匹配，实现不同区域的紧密分工与高效合作，达到以城市促进产业升级、以产业带动城市转型的良性循环。因此，我们结合产城融合的实施大纲，一方面对园区原有总体规划和控制性详细规划进行了梳理、完善和优化，启动了“产城融合”规划的编制，初步确定了延政西路与腾龙路交叉东南地块、影视基地、健康城孵化平台和石墨烯研究院板块、蠡河新镇四大区域作为先行启动区，按照各板块功能需求，完善了相关规划编制工作。另一方面同步推进产业规划、空间规划、土地利用规划和生态专项规划“四规合一”，在规划上首先达成协调一致。
　　记者：园区如何布局空间与产业，使两者实现融合？
　　常州西太湖科技产业园：结合产业布局和空间布局，园区将分成三部分分别建设，即长虹路以北的北部片区，延政路以北、长虹路以南的中部片区和延政路以南的南部片区。明确北部片区重点发展以医疗器械、新材料为代表的2.0产业，辅以次要发展的以城镇所需配套设施为代表的3.0产业，协调发展以研发办公为主的2.5产业，特别是以“2015江苏国际医疗器械科技博览会”召开和西太湖国际医疗产业园建设为契机，完善基础设施和配套，打造一个服务完善的产业片区；中部片区以创新研发为动力，重点发展以石墨烯研发孵化、电子商务等2.5产业，辅以次要发展的以新材料、医疗器械制造为代表的2.0产业，协调发展以企业总部、金融办公、综合商业为代表的3.0产业，特别是围绕石墨烯科技产业园、西太湖电子商务产业园和国家智慧旅游公共服务平台建设，打造产城有机融合的先行区；南部片区则通过辅以2.5产业及协调发展少量适当的2.0产业来集聚人口，带动片区旅游、住宅及相关3.0产业的发展，特别是围绕医疗旅游、生态旅游、文化旅游的发展强化相关配套，并切实通过占地330亩的新媒体影视内景拍摄基地的建设，形成旧城改造、产城融合、集聚集约的样板区。
　　记者：生态建设也是产城融合创新示范区建设的重要工作之一，园区围绕生态建设将做哪些工作？
　　常州西太湖科技产业园：园区将认真对照国家生态园林城市、国家生态园区等建设标准，努力构建完善的生态系统，打造宜居宜业的生态环境，不断巩固和提升园区生态文明。积极以西太湖生态文明试验区和国家森林城市创建为契机，加快完善绿化生态发展目标体系，推进环湖绿道工程建设，均质化布局公园绿地，满足居民就近休闲需求。继续巩固和扩大国家生态工业示范园区建设成果，抓住水环境的改造提升，结合园区防汛需求，将园区水面率提高到10%左右，积极加快雨污分流改造的推广和验收工作，推进水循环建设，提升水的自净能力，确保水质稳步提升。全面开展环保大检查行动，完成企业有机废气专项整治，着力控制秸秆焚烧等行为，保障区域空气质量。目前，园区已成功创成国家生态工业示范园区、全国绿化模范单位等生态品牌。
　　记者：现在园区在各类配套方面还比较薄弱，那么未来将怎样去强化这些方面的配套？
　　常州西太湖科技产业园：未来，园区将积极完善商业、教育、医疗、交通等各方面配套设施。商业方面，增加商业服务业用地面积，根据三个片区不同现状，针对性布局工业邻里、社区商业、邻里中心等商业设施，形成有层次的商业体系。教育方面，根据服务半径、相关规范合理调配教育资源布局，着力完善从幼儿园到高中、职业教育、高等教育的教育设施，其中常州大学预计明年启动建设，牛津国际公学已启动运行，礼河幼儿园即将投入使用，形成全覆盖、高质量、特色化的教育体系。医疗设施方面，积极布局增加医院院点，引入综合性医院，并以西太湖医疗旅游先行区建设为契机，加快推进建设中的总工会疗养基地项目，引进和设立宾大口腔医院等专科医院，形成国内一流的医疗卫生服务体系。体育设施方面，增加体育设施配比，均质化布局体育设施，均衡满足居民休闲健身康体需求。今年12个篮球场和2个足球场要投入使用，临湖森林健身中心将启动建设，1.5万平方米武进体育中心正在编制可行性研究报告。综合交通方面，切实通过用地的调整和功能的融合减少长距离的钟摆出行，着力结合礼河公交枢纽的建设，完善公交布局和设置，构建自行车循环线路，鼓励和引导人们绿色出行。
　　记者：在节约集约利用资源方面，园区有怎样的计划？
　　常州西太湖科技产业园：园区将始终贯彻集聚集约的发展理念，用足用好有限资源。积极借鉴苏州工业园区灰色用地概念，对园区部分用地采用灰色用地性质，解决规划矛盾，盘活现有土地，降低开发强度。严控总体开发强度，切实通过较低的建筑密度、合理容积率等手段，实现园区生态环境和土地开发的最佳平衡。探索二次控规管理，第一次控规保留较大弹性，采用区间指标控制为主，在土地出让前再做第二次控规确定地块具体指标。加强规划管理，构建涵盖城市规划、土地规划、产业规划等信息在内的规划管理信息系统。