西太湖公园夜钓被罚2000元无票据！西太湖公园管理办称不知情

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　最近，天气闷热，喜欢钓鱼的市民又开始夜钓。外地在常人员吴英（化名）和朋友却因为夜钓，惹“祸”上身，在公园内被身穿保安制服的男子罚款2000元，且没有任何票据。吴英感觉像是被人敲诈了，但从保安让他们签名的罚款登记册上看，已有数十人被罚款，总金额可观。保安是否有权罚款？这些罚款流向了哪里？吴英希望媒体能介入调查。

　　3人被罚2000元

　　吴英告诉记者，7月17日晚8点多，他和2个朋友一起到位于武进高新区阳湖路的滆湖公园钓鱼。才钓了几条鱼，就有多名保安前来制止，将3人领到一块警示牌前，警示牌上写着：禁止钓鱼，违者每人罚款5000。吴英一再解释没注意到这块牌子，但保安不相信。更让吴英不能理解的是，他们进入公园时曾遇到过保安，对方也一直留意他们，却不提醒，而是等到他们钓上鱼才来制止。

　　保安提出要罚款1.5万元，吴英以“取钱”为借口，留下1个朋友在场，他和另一个朋友赶到武进区南夏墅派出所求助。让他困惑的是，值班民警告诉吴英，罚款是公园的规定，之前已经有很多人被罚了，甚至还有被派出所拘留的，他们也爱莫能助。最终，在和保安们协商后，吴英3人支付了2000元罚款。但保安除了让他们在一本登记册上写下个人信息外，未开具任何票据。吴英注意到，这本册子上已经有数十人被罚款，金额高低不一，高的甚至超过万元。

　　记者暗访保安

　　7月21日，记者来到西太湖公园，以喜欢钓鱼的游客身份进行暗访。这家公园属开放式公园，滨湖而设，与西太湖有一条长堤隔开。记者在廊桥附近与1名保安攀谈起来。

　　这名保安称，水域里养了几十万斤鱼，都是别人投资的，所以不能钓鱼。他还说，进公园每个路口几乎都有禁止捕鱼之类的警示牌，在他的指点下，记者看到了几块这样的牌子，上面写有“禁止捕鱼、游泳、烧烤，违者后果自负”。保安称，这片水域要做成钓鱼的地方，今年10月开始收费。在谈到有人私自钓鱼被罚款的事时，他并不否认：“钓鱼罚2000，一张丝网罚2000，你想想，里面养的鱼都饿着的，上钩很快，都来钓还得了？”当记者提到罚的钱给了谁时，保安称：“罚款么，给养鱼的人（投资的人）。”这名保安还说，罚款都会登记在册，“没有手续怎么行”。

　　官方说法

　　当天，记者来到武进高新区管委会，在行政楼3楼一间办公室找到西太湖公园管理办主任、“武高新公司”经理许晓阳。听完记者的讲述后，他表示，此前对保安罚款的事毫不知情，只知道那片水域可能租给了一个姓蒋的人养鱼，准备搞一个钓鱼基地。他表示，会立即了解情况后联系记者。7月21日下午，记者接到了西太湖公园管理办工作人员李先生的电话。

　　李先生说，西太湖公园的钓鱼基地是由武进区相关部门和几个老板共同投资的，他们在这片水域投放了数百万尾鱼，为保持水质不喂食，因此鱼很容易被捕钓，投放后有很多游客来钓鱼、捕鱼甚至电鱼。最初，管理人员只是教育劝阻，但这样的人越来越多，情节严重的，管理方会送到派出所。

　　对于保安罚款，李先生坦言，保安没有这样的权利，但他也表示，钓鱼、捕鱼的人天天有，都送派出所处理也不现实，有些会自己处理，但一般只会罚两三百元。罚款给投资人，可能投资人看保安比较辛苦，会返还一部分，这些罚款的确没有票据。他表示，保安罚款的行为存在问题，现在已经被叫停。

　　各方观点

　　我国《渔业捕捞许可管理规定》第四十条明确提到，捕鱼是指捕捞或准备捕捞水生生物资源的行为，娱乐性游钓除外。工作人员称，在普通河道等非私人水域进行娱乐性游钓是可以的。记者又从省滆湖渔业管理委员会获悉，西太湖不同于普通河塘或市河，是多种鱼类的国家级、省级水产种质资源保护区，因此禁止包括钓鱼在内的未经许可的渔业活动。

　　法律界人士告诉记者西太湖公园的钓鱼基地实质与承包水域养鱼类似，私人鱼塘如遇偷钓、偷捕等侵犯财产安全的行为，鱼塘所有人应该报警，而不能私设公堂。如果偷钓偷捕情节严重，违反《刑法》或《治安管理法》，警方应立案处理；如情节轻微的，也应由公安机关主持调解。

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